卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见的主要内容，桐梓县人民政府办公室关于印发乡村卫生服务一体化管理实施方案的通知的介绍

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福建省卫生计生委福建省财政厅福建省人社厅 2014年8月25日福建省县乡医疗卫生服务一体化管理试点工作指导意见为加快我省县域医疗卫生事业发展,推进县乡两级医疗卫生机构综合改革,整合医疗卫生资源,实现资源共享,进一步提升农村卫生服务能力,满足群众看病就医需求,根据《福建省人民政府办公

镇村卫生服务一体化管理是在区级卫生健康行政部门指导下，以镇街为单位，规范卫生院和村卫生室在人员、业务、财务、药械和绩效考核等方面的管理体制。在这一管理体系下，卫生院承担着为农村居民提供基本公共卫生服务和常见病、多发病诊疗等综合服务的职责，同时也负责对村卫生室进行管理、技术指导和绩效考核

6、统一绩效考核，通过科学的考核体系，激励医护人员提高服务质量。7、统一奖惩管理，根据考核结果实施奖惩措施，激励医护人员的积极性。除此之外，还包括统一的培训管理、统一的信息管理系统、统一的药品采购供应、统一的医疗废物处理和统一的环境卫生管理。通过这些措施，一体化管理旨在促进基层医疗卫生资源的

第五条国家卫生计生委会同国家发展改革委、财政部指导各地制订村卫生室设置规划，并负责全国村卫生室的监督管理等工作。省、市级卫生计生行政部门负责本行政区域内村卫生室的规划制订和监督管理。县级卫生计生行政部门负责本行政区域内村卫生室的设置审批、执业登记、监督管理。第六条推进乡村卫生服务一体化

乡村一体化管理的主要内容包括：（一）加强机构的设置规划与建设。根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑辖区服务人口、农民需求以及地理条件，本着方便群众和优化卫生资源配置的原则，合理设置乡镇卫生院和村卫生室。每个乡镇至少要有一所政府举办的卫生院。因乡镇撤并造成当地居民就医不方便的地方，可

加强药械管理；加强财务管理；加强绩效考核。

卫生部办公厅发布关于推进乡村卫生服务一体化管理的重要意见，旨在加强乡镇及村卫生机构的规范化管理。一体化管理强调县级卫生行政部门的统筹规划，乡镇卫生院在县级指导下，负责区域内公共卫生服务和常见病诊治，同时指导村卫生室工作。村卫生室则负责提供基本公共卫生服务和初级疾病诊疗。主要内容涉及机构设置与

卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见的主要内容

加强药械管理；加强财务管理；加强绩效考核。

卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见主要内容

比如财务部工作对总部以财务政策引导为主,对分公司以服务、监管为重点,对下属公司以指导、引导为主;在资金管理上主要以流动资产为主,重点掌握现金资产、存货资产和应收账款占用,核心是增大流入,减少流出,使集团保持较高的支付能力和变现能力;在财务管理上,抓住预算管理这个总纲,突出事前、事中、事后控制;在环境的营

平台一体化通过对接试点省市的政务服务平台，实现互联互通、数据共享和业务协同。当前试点已完成省级一体化平台建设。政务服务一体化强调标准化建设，广东省的十统一、江苏省的三级四同、浙江省的八统一等工作与此相关。公共支撑一体化从技术层面为政务服务提供指导，确保实现“一网通办”。一体化建设解决了政务

农业产业化是以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局专业化生产，一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农，产、加、销一条龙的农村经济经营方式和产业组织形式。农业产业化的基本特征：它依据国内外市场需求来组织农产品生产，因此它符合市场经济发展

一体化管理是指将乡镇卫生院与村卫生室进行统一管理的一种模式，旨在提升基层医疗卫生服务水平。这种管理模式通过一系列具体的措施来实现资源共享和效率提升。“十统一”具体包括以下几个方面：2、统一工资管理，确保医护人员的薪酬待遇公平合理。3、统一财务管理，规范资金使用，提高资金使用效率。5、统一业务

乡村一体化管理十统一是什么

《桐梓县人民政府办公室关于印发乡村卫生服务一体化管理实施方案的通知》是根据贵州省卫生厅《关于实施乡村卫生服务一体化管理的指导意见》，为合理配置和利用卫生资源，有效推进医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强对村卫生室的监督管理，稳定乡村医生队伍，提高业务素质，规范医疗卫生服务行为，建立和完善桐梓

桐梓县人民政府办公室关于印发乡村卫生服务一体化管理实施方案的通知的介绍

县级卫生计生行政部门负责合理规划村卫生室设置，并负责本行政区域内村卫生室的设置审批、执业登记、监督管理等工作。第六条稳妥推进乡村卫生服务一体化管理。县级以上地方卫生计生行政部门需要在机构设置规划与建设、人员准入与执业管理、业务、药械和绩效考核等方面加强对村卫生室的规范管理。第二章功能任务

村卫生室一体化管理方案

我们是桐梓县娄山关镇北大门（原民兵训练基地旁边）的居民，上次已经向你们反应过，到现在并没有得到处理。现在（原民兵训练基地）修建帝都大厦，桐梓县为了加快发展，提高桐梓的整体形象，我们支持，作为桐梓人，同时我们已感到自豪。但帝都大厦在施工过程中使用大型机器设备产生的震动已经将我们的住房墙体震裂，靠我们住房的围墙震垮倒在我们的住房上并把玻璃打破，感激当时房屋里面没有人，现在还有一处是施工队用木棒顶住的。很快会倒塌。现在倒的是围墙，如果是房屋倒塌了，我们该怎么办。我们本来是纳入这次拆迁范围，但至今房屋征收办公室未拿出拆迁方案，施工队已经开始施工，这是否合法、合规。可能一些领导一听到房屋拆迁，就会想到一些名词，钉子户、刁民等，但我们是在保护我们家里的老人、小孩的生命财产安全。在法律范围内申请我们正当的合法权益。昨天房屋征收办公室的有个同志说我们有点胡搅蛮缠，既然我们同意拆迁，又为什么要去阻拦施工，我们当时就问他，房屋拆迁不是一天两天就能达成房屋拆迁协议，那么在我们谈房屋拆迁协议的时候房屋倒塌了，出了人命谁来负责。我们的要求很简单，让工程队暂时停工，等我们搬迁后再施工，这样我们的生命财产才有保障。我们现在的情况已经向房屋征收办公室、帝都大厦项目部、娄山关镇信访办、小坝村委会、县长信箱反应了我们情况，没有任何部门帮助我们弱势群体，都是在维护开发商的利益，让开发商少承担我们的过渡费，根本没有人关心我们的生命财产安全，我们现在已不想再申诉了，只有等房屋倒塌后出了人命再说了。
桐梓县开展人口早期教育和独生子女培养工作的实施方案为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，按照中国人口早期教育和独生于女培养示范区项目的工作要求，结合我县实际，制定以下方案。一、人口早期教育和独生子女培养工作的指导思想、基本原则、目标及要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照省、市人口早期教育和独生子女培养的要求，把“0—3岁早教和独生子女培养”工作作为一项优先投资于人的全面发展的事业，作为人口计生工作优质服务的延伸和拓展，作为提高人口素质的基础性工程，积极探索、大胆创新，努力建立结合桐梓县实际的“政府领导、部门协作、社会参与、亲子互动、保教合一”的0—3岁婴幼儿早期教育和独生子女培养新机制，为统筹解决人口问题创造良好的社会发展环境。 (二)基本原则建立以素质教育为核心，以婴幼儿、家长及看护人员为对象（重点是0—3岁婴幼儿、家长及看护人员），以改善婴幼儿的养育环境和教育环境为途径，以人的全面发展为目标的早期教育和独生子女培养模式。通过项目带动，使试点乡镇内每一个婴幼儿家长及看护人员都能了解和掌握科学的育儿知识和方法，全面提高婴幼儿的早期生存质量，为婴幼儿早期保育和教育提供示范。 1、情感优先原则。在婴幼儿教育中，要重视婴幼儿的情感关怀，强调以亲为先，以情为主，关爱儿童，赋予亲情，和婴幼儿建立起安全信任的依恋关系。 2、保教一体原则。强调婴幼儿的身心健康是发展的基础。在开展早教工作时，应把儿童的健康、安全、及养育工作放在首位。坚持保育和教育紧密结合、以保为主、保中有教、教中重保、自然渗透、保教合一，促进婴幼儿生理和心理的和谐发展。 3、个别教育为主原则。要把每个婴幼儿看作独特的个体，重视婴幼儿在发育与健康、感知与运动、认知与语言、情感与社会性等方面的发展差异，提倡更多地实施个别化的教育，使保教工作以自然的差异为基础。 4、婴幼儿为中心原则。要以儿童的全面发展为本，学会尊重婴幼儿身心发展规律，顺应儿童的天性，充分利用日常生活与游戏活动中学习情景，让婴幼儿在自主活动中完整地构建自己的生活经验，自然发展，充实发展。 5、适宜性原则。在对婴幼儿的教养中，要求教养者在教养过程中的行为都必须从有利于婴幼儿发展的角度来考虑，做到适当、适度、适量、适时。要充分认识到人生良好品德和智慧的获得均在生命的早期，必须密切关注，把握机会。要提供适宜刺激，诱发多种经验，让婴幼儿在丰富的适宜的环境中生活和学习，开发潜能，全面发展。（三）工作目标第一阶段：试点阶段。全县以娄山关镇为试点，组织好面上的宣传启动工作，人口计生部门要通过制定工作方案，明确服务内容，提出基本要求，培养师资力量，直接指导参与试点工作，到2007年底，力争娄山关镇人口早期教育宣传品进村入户率达90%以上，0—3岁婴幼儿的家庭看护人接受早期教育的培训率达80%以上，0—3岁儿童能够入园或接受家长的早期教育培训率达30%以上，待孕和现孕对象接受“优生监测”早期教育理念、方法培训率达100%，社区工作者和村计生专干参加早教工作培训率达100%。第二阶段：总结推广阶段。通过召开家长座谈会、专家报告会、试点乡镇交流等形式，总结试点单位的经验与做法，并在全县进行推广普及，实现每个社区、村都能达到试点单位的早期教育工作水平，形成具有桐梓自身特色的人口早期教育工作思路和方法。（四）工作要求 1、精心部署、抓好试点。县人口计生局要探索建立人口早期教育服务和独生女培养的模式，根据上级的统一要求，结合村、居实际，制定出城镇与农村不同模式的工作方案、规范的工作内容及服务流程，因地制宜，分类指导，注重可操作性，要积极探索和社会力量联合办点等有效方式，以便为全县提供参考。 2、部门联动，基层为主。各部门按照职责划分，积极营造有利于人口早期教育和独生子女培养工作的社会环境。人口计生部门要制作宣传品发放千家万户，制作宣传人口早期教育的课件，组织好培训活动，搞好早教和独生子女培养的信息宣传，让早教工作的科普知识深入人心；卫生部门要进一步抓好孕产妇的“早期教育培训和婴幼儿建卡”。教育部门要负责发动幼儿园师资参与人口“早教”工作，支持和鼓励各类幼儿园积极兴办“亲子园”；娄山关镇要做好本辖区内人口早期教育和独生子女培养工作的宣传引导、组织发动及参与协调工作。通过部门、基层和群众的共同努力，全面提高干部和群众对早期教育和独生子女培养科学知识的知晓率。 3、加强培训、保证质量。为满足人口早期教育和独生子女培养工作的需要，人口计生部门要为政府当好参谋，做好规划，把早期教育队伍建设列入“十一五”规划内容。同时，人口计生工作人员要接受专业培训，主动承担早期教育工作。完成主要骨干教师的培训，逐步建立一支妇幼保健工作者、幼儿教师、社区、村计生工作人员、保育员、志愿者及家长、看护人等组成的师资队伍，以满足早期教育和独生子女培养工作的需要，保证早教工作顺利开展。