通过什么方式,促进城乡发展一体化，城乡一体化实现方式

传涌网络 03-31 8阅读 0评论

城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态、空间、政策（制度）上协调发展的过程。城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念

推进城乡发展一体化，通过城乡规划、基础设施、公共服务一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，构建新型工农、城乡关系，形成工农互惠、城乡一体的发展格局。这将有助于全面改善农村生产生活条件，促进经济社会全面协调可持续发展。

1. 资源共享与互补：城乡一体化要求在政策、资源、信息等多个层面实现城市与乡村的互动，推动城乡在产业发展、市场信息、环境保护、社会事业发展等方面的一体化。2. 体制改革与政策调整：通过改革体制、调整政策，促进城乡在规划建设、产业发展、国民待遇等方面的平等，消除城乡二元结构。这包括打破城乡壁垒，

统筹村庄是指采取一系列措施来促进城乡一体化发展，使城镇化和现代化进程与农村发展相互配合。在这种模式下，政府将整合各种资源，并引导农民以土地流转、种植特色商品等方式提高收入。此外，政府还将加强乡村公共设施建设，从而提高农民生活水平和基础设施条件。统筹村庄的目的是为了解决“城市病”和“农村病”

通过什么方式,促进城乡发展一体化

该公路建设项目全长9.8公里、按照二级公路建设标准设计,路基宽8.5米,路面宽8米,预计总投资2520万元。该公路投用后,将是大芹旅游区连接灵通风景区主要的交通枢纽。届时,大溪各旅游景点将由公路链接,形成一个大循环、大旅游圈,为下一步打造漳州旅游城镇奠定基础。为了打造生态特色旅游,位于大芹山上的名峰山庄日前开始

我的家乡在苍南县莒溪镇,那里没有高楼大厦,没有宽阔的柏油马路。可我还是喜欢这个地方。莒溪的山很美。春天,这里的山一片草绿,树上的叶子发芽了,变成嫩绿的了。夏天,山变成碧绿了,树木长得葱葱笼笼,密密层层的枝叶把树林封得严严实实,挡住了人们的视线,遮住了蓝蓝的天空。秋天,远远望去,山一片金黄。落叶飘

咸园村，位于温州南部龙港镇，地处浙江八大水系之一的鳌江入海口南岸，与东海相望。东濒东海，西接104国道、同三高速公路和温福铁路，南背经济发达的江南平原。咸园村，作为龙港镇的一员，是温州市和浙江省经济强镇、教育强镇、文明镇、小城镇建设示范镇、体育强镇、小城镇综合改革试点镇、联合国可持续

1、根据县域城镇体系规划，镇域主城镇在桥墩，副镇区为莒溪，在现有桥墩镇域内建设矴步头、罗垟、柳垟、黄坛四个中心村。2、规划做好104国道改线工程，预留并控制温福铁路通道。3、规划提高桥莒公路等级，标准为三级公路。改善桥墩至玉苍山的公路状况，浇筑柏油路。4、规划有步骤地搞好玉苍山和玉龙湖

莒溪镇、腾烊乡、昌禅乡、五风乡磐安县(7个)双峰乡、尚湖镇、方前镇、仁川镇、双溪乡、大盘镇、九和乡武义县(7个)柳城畲族镇、桃溪镇、三港乡、大溪口乡、坦洪乡、新宅镇(原宣武乡、明山乡)、西联乡衢江区(2个)双桥乡、太真乡仙居县(3个)安岭乡、溪港乡、湫山乡三门县(2个)沙柳镇、亭旁镇(原

在2006年，莒溪镇的城镇建设取得了显著的突破。交通设施建设得到了前所未有的投入，通乡公路已经竣工并投入使用，通村的康庄工程也稳步推进，这极大地提升了该镇的交通便利性，使得居民的出行更加便捷。在关注民生方面，敬老院和菜市场等关键设施的建设也已完工，满足了居民的基本生活需求，得到了广泛好评。

莒溪镇城镇建设

三、教育医疗资源均衡布局试点在城乡一体化进程中，教育医疗资源的均衡布局也是重要一环。一些地方通过开展试点，加强城乡教育医疗资源的共享和整合，提升农村地区的医疗教育水平。通过建设乡镇卫生院、村卫生室和城市学校与农村学校的结对帮扶等方式，逐步缩小城乡差距，实现城乡公共服务均等化。四、社会保障一

该如何实现城乡一体化呢？1. 废除城乡差别的制度体系。要彻废除城乡户籍差别制度,实行全国统一的户籍管理。在就业方面,要坚决取消城乡分割的就业歧视政策,创造城乡居民的公平竞争就业环境。2. 统筹协调城乡社会经济的发展。缩小城乡差距,必须全方位着手,全面统筹城乡经济社会发展,要科学、合理地规划大中小城市

社会学和人类学界认为，城乡一体化是指城市和农村打破壁垒，实现生产要素合理流动和优化组合，促进生产力在城乡之间合理分布，使经济和社会生活紧密结合与协调发展。这种趋势旨在缩小乃至消除城乡差异，使城市和乡村融为一体。经济学界则强调城乡一体化是现代经济中农业与工业联系日益增强的必然要求，主要体现在

城乡一体化实现方式

《联播大成都》着力展示成都各区(市)县在“深入推进城乡一体化,建设世界现代田园城市”进程中的新实践、新经验;更全面、更有效地报道“全域成都”的生动变化;更有力、更科学地反映“全域成都”的经济建设,是面向区(市)县及其他相关产业、具有权威性和专业性特质的宣传平台。节目板块设置:《联播头条》关注对区市县

国务院和省委省政府、成都市委市政府的正确领导下,崇州市委、市政府团结和带领全市人民,坚持以科学发展观为指导,深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,紧紧抓住试验区建设重大机遇,积极应对“5.12”地震和金融危机的“双重压力”,实现了城乡统筹和灾后重建的有机结合,加快推进了城乡一体化建设,经济社会取得

去年底召开的中共成都市委十一届九次全会，围绕建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市总体目标，明确了打造西部经济核心增长极的发展定位，提出了交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放“五大兴市战略”。按照“交通先行”的总体部署，我市确定了中心城区快速路网系统规划建设

4．6 成都：“全域成都”构建城乡体系新框架 5．城市群对城市建设与发展的作用进一步增强 5．1 城市群是推进区域协作联合的重要发展模式 5．2 城市群的形成和发展是城市化的高级形态 5．3 以城市群为主体形态推动区域一体化 03 中国城市“十二五”经济社会发展面临矛盾和问题研究报告 1．国际经济危机

一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有

（1分）让城乡劳动者享受同等社会保险待遇，有利于维护劳动者利益，调动劳动者积极，实现城乡协调、全域发展。（1分）②处理社会关系的实践推动着社会历史进步。（2分）成都市城乡同等保险，符合社会主义本质要求，有利于缩小城乡差距，实现全面小康。（1分）③改革是社会主义发展的强大动力。（2分

又进一步明确指出:“运用‘全域成都’的理念和‘三个集中’的原则,着眼于推动市域经济、政治、文化、社会建设一体发展,进一步加强经济和社会发展规划、城市总体规划及土地利用规划的有机衔接,完善市域城镇体系、土地利用规划、区(市)县域总体规划、乡镇和农村新型社区建设规划,以及市域一体的产业体系、交通体系、公共

“全域成都”对于我国城乡经济社会一体化的启示

　　我也是成大的啊哥哥你分多我把我自己找的贡献给你哈哈谷歌上面的找的　　试论“全域成都”理念　　2007年6月7日，成都被批准设立为全国统筹城乡综合配套改革试验区。7月19日，市委书记李春城代表市委首次提出“全域成都”的新概念，即“要用‘全域成都’的理念实施城乡统筹。着眼于建设1.24万平方公里的现代化都市区，推动市域经济、政治、文化、社会建设一体发展，整体推进城市和农村的现代化，努力构建现代城市和现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城市形态。”之后，在《中共成都市委成都市人民政府关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》的文件中，又进一步明确指出：“运用‘全域成都’的理念和‘三个集中’的原则，着眼于推动市域经济、政治、文化、社会建设一体发展，进一步加强经济和社会发展规划、城市总体规划及土地利用规划的有机衔接，完善市域城镇体系、土地利用规划、区（市）县域总体规划、乡镇和农村新型社区建设规划，以及市域一体的产业体系、交通体系、公共服务体系等规划，整体推进城市和农村的现代化，构建现代城市和现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城市形态。”可见，“全域成都”理念是成都致力于建设好全国统筹城乡综合配套改革试验区的一个新的十分重要的战略思想。　　“全域成都”理念的基本意蕴　　“成都”，可从多重意义去把握：从地理学意义上看，它是成都平原的主体部分并处于经济中心的位置；从行政区划意义上看，它是副省级行政单位，面积1.24万平方公里，人口1100多万；从城市学意义上看，它的主城区由五个相互连接为一体的城市区组成，而次城区则是由四个相对独立的城市区组成，其余就是县域及其辽阔的农村。所以，成都市具有大城市带大农村的特征。而狭义的成都市仅指由五个主城区连为一体的都市区。那么，“全域成都”概念力图说明着什么呢？如果仅从字面上看，这不是一个问题。正如踏上成都的地界，不管是农村还是城市、繁华还是凋敝、富裕还是贫穷，谁都会知道这是行政区划意义上的成都，但同时谁都会明白，只有繁华的主城都市区才是潜意识中的成都。在统筹城乡经济社会发展的背景下，“全域成都”理念则要让人们改变这种潜意识。从“全域成都”对未来蓝图的描绘中，透射出这么几层意思：　　第一，它是一种新型的城乡形态，而不是过去那种城乡割裂的或者说二元社会结构。这一形态新就新在城市和农村是和谐交融的、历史文化与现代文明交相辉映，而不是互不相干或形成巨大反差的城乡关系。　　第二，贯串这一过程的核心价值取向是现代化，即现代城市和现代农村。它是由经济、政治、文化、社会建设一体发展，现代城市和现代农村整体推进的方式来进行的。　　第三，它的着眼点和落脚点在于把成都1.24万平方公里的市域一概作为现代化都市区来建设。按笔者的理解，“全域成都”的理念，它所追求的是“均等成都”的境界，就是人们在城市能享受到的好处，在农村也一样能享受得到。即用全面现代化的标准去建设成都1.24万平方公里的全部地域，在这个都市区实现经济、政治、文化、社会建设一体发展，现代化特性得以充分展现。虽然这个现代化都市区仍有城市和农村的分野，但城市是现代城市，农村是现代农村，城市与农村没有了传统社会与现代社会的那种实质性差异，城市和农村的区别只是现代化各个元素空间排列上的疏密度不同罢了。换句话说，“全域成都”就是“全域现代化”，现代化作为核心要素，体现在城市和农村经济、政治、文化、社会“四位一体”的协调发展之中。　　“全域成都”理念的主要内容　　“全域成都”理念的形成，经历了一个不断酝酿发展的过程。2003年8月，成都市第十次党代会上提出了“加快城市化进程，是新世纪经济社会发展的主旋律，是全面建设小康社会的必由之路”的战略任务。次年2月，市委正式作出“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”的战略部署。城乡一体化即“城乡一体统筹推进的城市化”的简称。三年以来，成都市在实践中总结出以“三个集中”为核心推进城乡一体化的基本方法，即在具备条件的地区，积极推进工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中。在短短三年里，统筹城乡经济社会发展取得较大成效：工业集中度达60%，20个集中区发展初具规模；27万农民住进城镇和农村新型社区，农民向城镇集中形成梯度推进态势；土地规模经营在互利中产生增大效应，流转土地近160万亩；农民人均纯收入近6000元，城乡居民收入差距由2002年的2.7倍减小到2.6倍；农村中小学标准化建设全面竣工，城乡教育均衡发展格局初步形成；公共财政阳光普照农村，社保医保实现城乡全覆盖；城乡规划一盘棋，交通、水务及乡镇的整合撤并，建立起城乡对接的管理体制，基层民主政治建设全域推开等等。　　获批全国统筹城乡综合配套改革成都试验区以后，成都市经过周详论证，又提出了到2017年的目标任务，其主要指标是：工业集中度达80%，城市化率达到70%，土地规模经营率达到75%；地区生产总值突破1万亿元，人均8.2万元，全口径财政收入突破3000亿元；农民人均纯收入年均增长10%以上，城乡居民收入比缩小到2:1。在试验区建设目标的价值取向上，成都市的领导班子保持十分清醒的头脑，立誓要让试验区建设成为最大的惠民利民工程，让试验区建设的成果惠及广大城乡居民。这样，“全域成都”的理念便应运而生，它要求各级决策者们在制定规划、部署工作、考核指标、权衡利弊时，将把工作的突破环节更多地放在统筹城乡发展的“短板”上。没有“短板”的消除，要统筹推进城乡一体的城市化，达成上述指标，是不可想象的。“全域成都”理念目前主要体现在这几个方面：　　首先是城乡规划的“全域覆盖”。成都尤其注重经济和社会发展规划、城市总体规划及土地利用规划的有机衔接，按照国际旅游枢纽城市，西南地区科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，新型工业化基地的城市未来发展定位，规划建立大中小城市和小城镇协调发展的城市格局，即由“1个特大城市、8个中等城市、30 个重点镇、60个新市镇、600个左右新型农村社区”组成。其产业布局坚持“一城、三圈、六走廊”式发展形态，即以中心区域的特大城市发展现代服务业为主，近郊区以发展现代工业为主，远郊区以发展现代农业为主，然后以轨道交通、高速公路、城市快速通道为载体形成各具特色的产业发展带，使之成为推动城乡一体化进程的主要承载。　　然后是城乡交通的“全域畅通”。地处成都平原腹心地带的成都市域内现已有四通八达的公路交通路网，但仍远远不能适应城市化特别是统筹城乡发展的需要，主要表现为快速度、大容量的城际、区际、县际交通滞后。根据“全域成都”的理念所形成的交通构想，成都交通要着力于 “五网”建设，即轨道交通网、市域高速公路网、市域快速通道网、中心城区快速路网、新市镇路网。在中心城市与外围8个城市之间，形成由轨道交通、高速公路、城市免费通行快速路及四车道以上干线道路共同组成的快速度、大容量、多方式交通走廊；30个小城市及60个新市镇与所在区域的中等城市实现以4车道以上干线道路连接。一般设计时速为60-100公里，大部分为双向六车道。两年内全部开工建设13条城市快速通道。这些硬件再加上城乡客运管理体制软件的改革，实现城乡客运一体化，拉近城乡距离进而深度融合。　　还有就是城乡社会公共服务的“全域均衡”。在社会事业的政府可调控范围内，成都下最大的力气力图尽快弥补历史上遗留下来的“短板”，全力推进社会福祉全民共享。截至目前，成都已建立起覆盖城乡的医疗保障和社会失业、救助、养老、低保等保障体系。如在城镇以职工基本医疗保险为主体，以补充医疗保险、失地农民医疗保险、农民工医疗保险和新型农村合作医疗、少儿医疗互助金、城镇居民基本医疗保险等制度为辅助，兼顾不同层次医疗需求的医疗保障体系，从而使成都成为全国首个实现医保制度满覆盖的省会城市。全市已完成192所乡镇公立卫生院、 1072所村卫生站、45所社区卫生服务中心的标准化建设，从服务设施上保证了农民“小病不出村、大病不出镇”。公平教育是社会起点公平的标志。成都着力构建城乡均衡的公共教育体系，明确要求在“全域成都”内，把9年义务教育延伸至12年。在硬件设施方面，已全面完成410所农村中小学标准化建设任务。优化城乡教育资源配置，尤其要更加重视“软件”建设，大力推进教育资源在“全域成都”范围流动，特别是引导优质教育资源向薄弱学校和薄弱地区流动。为实现教师区域流动，将教师的管理权限收回到区（市）县教育行政部门，实行“无校籍管理”，教师全部由单位人变成系统人，统一聘任、统一管理人事、工资，统一配置师资，实行“同城同酬”等，千方百计缩小城乡教育差距。　　“全域成都”理念的运用价值　　成都平原是中国西部首屈一指的自然条件优越经济相对发达的地区，这给“全域成都”理念的运用提供了较好的现实基础。但城乡分治时期所遗留的问题仍然同全国一样，工业与农业、城市与农村、市民与农民在各方面存在巨大反差。“全域成都”理念的首创，为成都全面落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展确立了正确的思维方式，对于指导实践具有很强的运用价值。　　第一，它把现代化都市区概念由过去理解的主城区扩展为1.24万平方公里的全域成都，从而大大提升了统筹城乡的品质。“全域成都”理念要求实行无差别的城乡政策，在编制各种规划时做到城乡一体全覆盖，检验经济、政治、文化、社会发展成果时，实行城乡共享的无差别标准。但是，对于城乡二元社会结构所形成的巨大差别，还要花大力气加以弥补。为便于分类指导，使公共财政更好地向相对薄弱的地方倾斜，成都把辖区所有区（市）县分为中心城区、近郊区和远郊区三个圈层。这样做是让市场充分发挥作用的同时，在那些市场作用力度不充分的地方，再由政府的手有力调控加以扶持，并且成都大力支持各区（市）县之间打破行政区划，依托产业链或城市交通干线等进行深度合作，实现全域范围内的功能分工，为将来新的城乡一体的城市管理体制奠定基础。　　第二，它把成都城市化发展定位于新型城乡形态，着力于创造条件，让市场要素在成都市域内无障碍流动。统筹城乡发展要冲破的是城乡分治的樊笼，但这并非一蹴而就之事。设立统筹城乡综合配套改革试验区，就是要使其充分运用先行先试的权力，为全国探索出可供借鉴的普适性经验来。怎么让土地、人才、资金等关键要素在城乡之间实现完全自由流动，这是一道真正的难题，破解这道难题，彰显试验区的真谛和魅力,还需要不断解放思想,才能冲破重重阻碍。“全域成都”理念作为思考城乡关系问题的积极性思维成果，将会为破解这道难题，继而让一系列全新的城乡同发展共繁荣的政策举措出台，提供科学的思想方法。　　第三，它力主政府可调控资源在“全域成都”内向低位倾斜，全方位为统筹城乡发展增强可持续动力。均等地向成都市辖区所有居民提供政府的社会公共服务，是“全域成都”的重要内容，农村的社会事业和社会公共服务历史欠账很多，必须由也只有政府才能担负起尽快弥补历史欠账的责任。给城乡居民提供基本的社会保障和均等的医疗卫生、义务教育等公共服务，让社会发展的成果全民共享是构建和谐社会的要义之一，绝不能重复过去那种城市的繁荣以农村的凋敝为代价的老路。　　总之，“全域成都”理念作为很好的命题，它是成都全面落实科学发展观而结合自己的市情所形成的统筹城乡的发展方略。用“全域”的思维着眼于城乡统筹的范围是非常有创造性的，它可以包容十分丰富的统筹城乡经济社会发展的内容，各地应在实践中进一步丰富完善它的内涵
“全域成都”理念是把成都市行政区域范围内1.24万平方公里，作为一个完整意义上的整体，统一规划，科学布局，并按规划建设和发展。
稳步推进城市化调整分配建立全国统一的劳动力市场精简乡镇政府机构依靠科技和制度创新繁荣农村经济
推进城乡一体化发展是破解“三农”问题的根本途径，是实现又好又快发展的重大举措。十八大报告更加明确的指出，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，要坚持走中国特色农业现代化道路，并要把推动城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。 1、城乡一体化发展首先要破解城乡二元体制。通过体制机制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展上一体化，改变长期以来形成的城乡二元体制，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农村居民享受与城镇居民同样的发展成果，使城乡经济社会全面、协调、可持续发展。要在政府的主导和推动下，广泛动员社会力量和资源，尽快改变农村的落后面貌，使之跟上城市发展的步伐，构建城市与现代农村和谐相融的新型城乡形态。 2、城乡一体化发展要因地制宜、量力而行。城乡之间在发展水平、基础设施、产业特点以及区位、人口、资源等许多方面都存在着不同程度的差异和差距。因此，城乡一体化建设要与当地经济水平相适应，重点在挖掘潜力上做文章，要因地制宜充分考虑各地在发展基础、产业、区位、资源等方面的优势和特点，明确目标任务，整合优势资源，要围绕阻碍城乡统筹发展的体制因素，加大财政投入，在城乡基础设施、文化教育、环境卫生、社会保障、平安建设等关注民生问题方面取得新的突破。 3、城乡一体化发展要注重规划先行。要加快推进城乡一体化，就要坚决摈弃陈旧的、落后的发展理念，坚决杜绝“拍脑袋”决策，制定科学的统筹城乡发展规划，打破城市单一规划、简单区域规划的束缚，把农村发展纳入区域发展总体规划、土地利用规划、产业发展规划之中，把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体来统筹谋划、综合规划。形成城乡发展协调、资源配置合理、产业层次分明、优势特色明显、城乡公共基础设施和生态建设保护通盘考虑、统筹安排的现代化城乡发展布局。 4、城乡一体化发展要完善农村基本公共服务。城乡一体化进程中的农村建设，并非对农村进行简单的改造、修复或重建，而要在更高层次上建设与城市协调发展的社会主义新农村。要通过完善转移支付制度，使地方政府的财力和事权相匹配，建立覆盖城乡的基本公共服务体系。推进基本公共服务均等化，要明确提出预算内固定资产投资要优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益要优先用于农业土地开发、农村基础设施建设等举措。转移就业农村劳动力可以参加城镇职工各类社会保险，享受与城镇职工同等待遇。完善就业创业制度，提高农民的就业率，免费提供信息发布、政策咨询、职业介绍和创业指导等服务。大力发展城乡各项教育事业，不断完善城乡医疗卫生体系，加快推动农村文化事业健康快速发展。