县域城乡一体化的诸城实践内容简介 ， 促进城乡经济社会发展一体化的要求有哪些

太仓在实施县域发展战略上展现出积极实践，推动了地区的全面发展；其次，发展内涵正经历转型，经济与社会的互动发展以及城乡一体化进程显著；最后，发展理念的革新，太仓不断拓宽思路，探索出新的发展模式和路径。太仓的成功案例和苏南模式的持续创新，为我国县域现代化建设提供了富有价值的参考和教训。

他们的“城乡一体化”调研报告更是被摘要登载在2009年12月17日的《中国县域经济报》上，展示了他们的研究成果。这些生动的调研报告被集结成《读无字书的收获:中共中央党校第27期中青一班第3支部学员调研报告集》，记录了他们在实践中的学习和思考，体现了理论与实践相结合的学习成果。这不仅是一次学习的

城乡一体化是实现地区协调发展的重要战略，它源于对发达国家现代化进程中城乡关系变化的观察和总结。在城市化初期，城市和农村的发展相对独立；随着城市化的推进，城市文明开始向农村扩散，两者之间的互动增强。当城市化水平超过70％时，城乡一体化成为必然趋势，通过工业支持农业、城市带动农村，实现资源的优化

1. 经济融合：县域融合的核心是推动城乡经济一体化发展。这包括加强农业现代化建设，推动农村产业结构调整，引导城市资本、技术、人才等向农村流动，促进农村经济持续健康发展。2. 社会融合：在社会层面，县域融合注重提高农村居民的生活品质，推动城乡社会保障体系对接，加强教育、医疗等公共服务的均衡布局，实

诸城的实践证明，通过加强农业、激活农村经济、深化改革，可以有效提升农村发展水平，形成城乡一体化发展的良好局面。这不仅促进了农村生产力的解放，还加快了农业现代化的步伐，形成了城乡经济社会发展一体化的新格局。在这一过程中，政府的政策支持和制度改革发挥了关键作用，为农村经济社会的持续发展提供了强

县域城乡一体化的诸城实践内容简介

推进城乡一体化建设的关键之一在于建立健全城乡一体化的产业格局。这要求我们首先在产业布局上实现一体化，通过创新农业经营体制，提升农业在城乡发展一体化中的支撑作用，进而促进城乡各产业之间的互动发展。具体而言，可以通过发展现代农业技术，提高农业生产效率，推动农产品加工和销售的现代化，增强农业产业链

让大家都能享受到实实在在的福利！推动教育卫生均衡发展：教育和卫生可是城乡协调发展的“重头戏”。得大力推进城乡教育卫生事业的均衡发展，让农村的孩子也能享受到和城市一样优质的教育资源，让大家都健健康康、快快乐乐地生活！这样一来，城乡一体化就能更好地推动啦，城乡协调发展也指日可待啦！

加强城乡环境污染治理，推进生态修复工程，实现城乡生态环境共建共享。同时，推动绿色产业发展，促进经济与环境协调发展。综上所述，城乡一体化项目涵盖了基础设施建设、产业发展、社会事业和生态环境保护等多个方面。这些项目的实施有助于推进城乡融合发展，缩小城乡差距，提升城乡居民的生活质量和幸福感。

第三，解释城乡一体化目前存在哪些障碍、困难。第四，根据第三点的内容指定出相关的应对措施。第五，按照第四点的措施，分派给各个单位和部门具体应该做的工作，按计划逐条去落实，并制定目标到什么时候完成等。

3、树立聚集资源发展的观念,走以农村城镇化推进城乡一体化发展的路子。在市场经济体制逐步完善,城乡经济和社会事业发展市场化运作程度越来越高的今天,我们进一步感觉到,城乡二元经济结构形成的城乡壁垒和城乡分割的传统体制,是造成城镇化滞后和城乡差别扩大的根本原因,也是“三农”问题长期难以解决的关键所在。党的十六大发

该如何实现城乡一体化呢？1. 废除城乡差别的制度体系。要彻废除城乡户籍差别制度,实行全国统一的户籍管理。在就业方面,要坚决取消城乡分割的就业歧视政策,创造城乡居民的公平竞争就业环境。2. 统筹协调城乡社会经济的发展。缩小城乡差距,必须全方位着手,全面统筹城乡经济社会发展,要科学、合理地规划大中小城市

1. 资源共享与互补：城乡一体化要求在政策、资源、信息等多个层面实现城市与乡村的互动，推动城乡在产业发展、市场信息、环境保护、社会事业发展等方面的一体化。2. 体制改革与政策调整：通过改革体制、调整政策，促进城乡在规划建设、产业发展、国民待遇等方面的平等，消除城乡二元结构。这包括打破城乡壁垒，

怎样实现城乡一体化?

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化学（chemistry）是一门在原子、分子水平上研究物质的组成、结构、性质、变化以及变化规律的科学。它对我们认识和利用物质具有重要的作用，世界是由物质组成的，化学则是人类用以认识和改造物质世界的主要方法和手段之一，它是一门历史悠久而又富有活力的学科，它与人类进步和社会发展的关系非常密切，它的

同时还要更好发挥政府的作用,努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头;农村要更美,必须围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设,要强化规划引领作用,加快提升农村基础设施水平,推进城乡

2、正文： 正文是论文的主体部分，用来展开论述和提供支持性的论据。（按照逻辑结构进行组织，可以使用标题、段落和小标题来建立章节和段落之间的连贯性。对每一个主要观点或论据进行合理的解释和支持，可以引用相关的研究、实例、数据或权威观点。使用清晰、准确的语言来表达自己的观点，避免歧义和模棱两可

撰写一篇小论文通常遵循以下步骤，这些步骤有助于确保论文结构清晰、内容充实且符合学术规范：一、确定主题与目标选择主题：基于你的兴趣、专业背景以及当前的研究趋势，选择一个具体、有争议或亟待解决的问题作为研究主题。明确目标：确定论文的目的，比如是探讨某个理论、分析数据、提出解决方案还是综述已有研究

党的十八大报告指出：始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。推动城乡发展一体化，有利于破除城乡二元结构。由于城乡产业结构差异、历史发展水平、体制机制等多方面的原因，我国城乡发展差距明显，主要表现在：城乡居民收入差距较大；城乡基础设施

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城乡一体化，即城乡融合，是在社会发展战略上将城市与农村视为一个整体，以促进城乡协调发展，最终消除城乡差别并实现一体化的过程。这一趋势随着社会生产力的发展，农民向非农领域转化，乡村向城市化发展，城乡一体化已成为势不可挡的趋势。发达国家的城市化率已超过70%，基本实现了城市化。在这个过程中，

城乡一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段，其核心在于统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构。城乡一体化示范区的目标是实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民

城乡一体化是中国现代化与城市化发展的重要阶段，旨在通过制度改革与政策调整，实现城乡规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护与社会事业的一体化发展。其核心目标是消除城乡二元经济结构，实现城乡政策平等、产业互补与国民待遇一致，确保农民享有与城镇居民相同的文明与福利，以推动城乡经济社会

1、城乡一体化：是指把城市人民的生产、生活、文化与农村人民的生产、生活、文化科学有机地融合在一起，使整个城乡经济、社会全面、协调、统筹、一体化可持续发展。2、城市布局要因地制宜，规划设计建设要统一，同时消除农业户口，实行全国人的身份户口要统一，自由流动和居住。要实行科学发展观，科学布局

什么叫城乡一体化

城乡一体化是实现全面协调可持续发展的必然要求。它有利于优化资源配置，促进经济转型升级；有利于缩小城乡差距，实现社会公平与和谐；有利于保护生态环境，建设美丽乡村；有利于提高城乡居民的生活质量，实现共同富裕。通过推进城乡一体化，可以加快实现全面建设社会主义现代化国家的目标。总之，城乡一体化旨在实现

加快城乡一体化发展　强健经济发展筋骨 加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七届三中全会对新形势下推动农村改革发展提出的根本要求，是具有重大创新价值的发展战略。社会主义新农村建设，要紧紧围绕这一发展战略，树立新型的农村变革观念和发展理念，探索中国特色的工业化、城镇化和农业现代化道路。

首先，城乡规划一体化。这意味着要综合考虑土地利用和城乡规划，合理布局县域内的城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布和生态涵养。通过将农村经济社会发展纳入地区乃至国家层面的总体规划中，实现城乡发展的有序衔接。其次，产业布局一体化。这要求我们统筹城乡产业发展，优化农业产业结构，重点发展农村服务业

促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展等方面的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，

基本要求是：加快形成统筹城乡发展的体制机制，特别是尽快在城乡建设规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、劳动就业一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，促进城乡经济社会发展融合、良性互动。为实现这一基本要求，需要着力在五个环节上实现突破。统筹土地利用

城乡一体化的核心在于城市布局的因地制宜、规划设计和建设的统一性。它不仅要求消除农业户口，实现全国居民身份和户口的统一，还强调自由流动和居住的可能性。同时，城乡一体化还需要坚持科学发展观，科学规划布局，推进现代化建设。在土地使用方面，城乡一体化倡导集体流转用地，以实现规模化经营的统一。此外

第二，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是推动城乡生产要素自由流动和优化组合、实现城乡协调发展的根本举措。生产要素是经济发展的重要条件，生产要素只有自由流动才能不断优化组合，而生产要素自由流动和优化组合又是工农业之间、城乡之间协调发展的重要前提和基础。换句话说，要实现工农业、城乡协调发展，

促进城乡经济社会发展一体化的要求有哪些

工商部门如何在统筹城乡发展、推进城乡一体化的战略部署中发挥自身的职能作用，值得深入思考。笔者认为，工商部门应在履行市场监管和行政执法职能的基础上，深入开展“城乡一体、工商助力”活动，创造性地发挥职能作用，培育农村市场主体,激活农业市场要素,维护农民市场权益,促进土地、资金、劳力、技术等资源在

城乡一体化建设全面推进，实现“村村通”路灯、公共汽车和自来水等城市化公共服务。社会治安保障有力，综治信访维稳机制健全，社会治安良好，大局稳定。南朗镇在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的和谐社会建设方面取得了较大提升，被评为“广东省文明镇”。

协调：协调是持续健康发展的内在要求。需深入实施区域协调发展战略，优化资源配置，加强区域合作，推动城乡一体化发展，缩小城乡差距。同时，构建新型城镇化格局，加快形成主体功能区布局，促进经济社会全面协调可持续发展。绿色：绿色是永续发展的必要条件。需坚持绿色发展理念，完善生态文明制度体系，加强生态环境

五项要求包括创新、协调、绿色、开放、共享；四个创建包括创建创新型国家、创建和谐社会、创建美丽中国、创建全面小康社会。一、五项要求 1. 创新：创新是推动发展的第一动力。我们要加快实施创新驱动发展战略，加强基础研究，推动原始创新，提升国家创新体系整体效能。例如，通过加大科研投入，鼓励企业自主创新

在土地使用方面，城乡一体化倡导集体流转用地，以实现规模化经营的统一。此外，城乡一体化还要求创新思想、观念和方法，从根本上解决“三农”问题，形成城乡一体化的统一标准。城乡一体化的概念可以概括为：将城市人民的生产、生活、文化与农村人民的生产、生活、文化科学地有机融合在一起，使城乡经济、社会

城乡一体化五项标准

统筹城乡经济社会发展，是相对于城乡分割的“二元经济社会结构”而言的，它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划，综合考虑，以城乡经济社会一体化发展为最终目标，统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态环境建设，统筹解决城市和农村经济社会发展中出现的各种问题，打破城乡界线，优化资源配置，把解决好“三农”问题放在优先位置，更多地关注农村，关心农民，支持农业，实现城乡共同繁荣。统筹城乡经济社会发展的实质是给城乡居民平等的发展机会，通过城乡布局规划、政策调整、国民收入分配等手段，促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置，不断增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距、工农差距和地区差距，使城乡经济社会实现均衡、持续、协调发展，促进城乡分割的传统“二元经济社会结构”向城乡一体化的现代“一元经济社会结构”转变。统筹城乡发展，需要观念、机制和体制的诸多变革，是一个长期、艰巨而又复杂的系统工程。 一是统筹城乡规划建设。即改变目前城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会发展统一纳入政府宏观规划，协调城乡发展，促进城乡联动，实现共同繁荣。根据经济社会发展趋势，统一编制城乡规划，促进城镇有序发展，农民梯度转移。主要包括：统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局；统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地；统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。尤其要在农村地区缺乏基础设施建设资金的情况下，政府要调动和引导各方面的力量着力加强对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城市的硬件设施得到尽快改善。优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城市基础设施。 二是统筹城乡产业发展。以工业化支撑城市化，以城市化提升工业化，加快工业化和城市化进程，促进农村劳动力向二三产业转移，农村人口向城镇集聚。建立以城带乡、以工促农的发展机制，加快现代农业和现代农村建设，促进农村工业向城镇工业园区集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，提升农村经济社会发展的水平。 三是统筹城乡管理制度。突破城乡二元经济社会结构，纠正体制上和政策上的城市偏向，消除计划经济体制的残留影响，保护农民利益，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，遵循市场经济规律和社会发展规律，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。 四是统筹城乡收入分配。根据经济社会发展阶段的变化，调整国民收入分配结构，改变国民收入分配中的城市偏向，进一步完善农村税费改革，降低农业税负，创造条件尽快取消农业税，加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设，建立城乡一体的财政支出体制，将农村交通、环保、生态等公益性基础设施建设都列入政府财政支出范围。
城乡经济社会发展一体化体现在： 一是城乡规划一体化。即要统筹土地利用和城乡规划，合理安排县域城镇建设，农田保护，产业聚集，村落分布，生态涵养等空间布局，使农村经济社会发展纳入到地区乃至全国经济社会发展的总体规划中。 二是产业布局一体化。即要统筹城乡产业发展，优化农业产业结构，重点发展农村服务业和乡镇企业，引导生产要素向农村流动，将农村产业与城市产业的发展统筹考虑，使城乡产业相互促进，共同发展。 三是基础设施建设一体化。即在统筹城乡规范的基础上，将城市的基础设施向农村延伸，包括道路、给排水、公共交通、通信等。使未来城乡的差别只是居住地点的不同，而不是文明程度的差别。 四是公共服务、社会管理一体化。即农村和城市具有同等水平的公共服务和公共管理,包括住房租购、医疗卫生、子女教育、社会保障、体育设施等基本公共服务均等化。 五是城乡劳动力就业一体化。即是要建立城乡统一的人力资源市场，建立和完善劳 动者平等的就业制度，促进劳动力跨城乡、跨地区流动。
“城乡一体化”的目的，到底是什么？看完涨知识了
　　城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。我国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，城乡一体化思想逐渐受到重视。近年来，许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究，但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡一体化的理解有所不同。 　　社会学和人类学界从城乡关系的角度出发，认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体。经济学界则从经济发展规律和生产力合理布局角度出发，认为城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求，是指统一布局城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协作，使城乡生产力优化分工，合理布局、协调发展，以取得最佳的经济效益。有的学者仅讨论城乡工业的协调发展，可称为“城乡工业一体化”。规划学者是从空间的角度对城乡结合部做出统一的规划，即对具有一定内在关联的城乡物质和精神要素进行系统安排。生态、环境学者是从生态环境的角度，认为城乡一体化是对城乡生态环境的有机结合，保证自然生态过程畅通有序，促进城乡健康、协调发展。 　　我们认为，城乡一体化是城市化发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。 城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。
1、城乡一体化：是指把城市人民的生产、生活、文化与农村人民的生产、生活、文化科学有机地融合在一起，使整个城乡经济、社会全面、协调、统筹、一体化可持续发展。 2、城市布局要因地制宜，规划设计建设要统一，同时消除农业户口，实行全国人的身份户口要统一，自由流动和居住。要实行科学发展观，科学布局，规划、现代化建设。业用地要集体流转、向规模化经营统一。城乡一体化要有新思想、新观念、新方法，要从根本上解决“三农”问题，同时形成城乡一体化的统一标准。
问题一：怎样理解城乡经济社会发展一体化的重要性？ 为什么要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为推进农村改革发展的根本要求呢？总体上讲，这是由城乡经济社会发展一体化在新形势下农村改革发展中的重要性决定的。 第一，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是化解农村改革发展矛盾、破解“三农”难题的根本出路。当前制约我国农村改革发展的矛盾很多，但最突出的还是城乡二元结构。 改革开放以来，我国农业和农村发生了历史性的深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就，但目前也面临不少新矛盾和新问题，主要是：农民收入水平低、增长慢，城乡居民收入差距不断拉大；农业生产力水平低，农业生产经营组织化程度低，农业发展方式依然粗放，农业物质技术装备落后，自然资源对农业发展的约束程度增强，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大；农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，农村资源外流严重，农业仍然是一个十分明显的弱势产业；农村基础设施落后，社会事业发展滞后，公共服务水平低，城乡面貌反差加大；农村社会利益格局深刻变化，一些地方农村基层组织软弱涣散，农村社会和谐和稳定面临不少隐患。这些矛盾和问题的深层是城乡二元结构。城乡二元结构实质上就是城乡经济社会发展一体化的反向。 既然城乡二元结构是制约农村发展的最突出矛盾，破除城乡二元结构、构建统筹城乡经济社会发展的体制机制、推进城乡经济社会发展一体化，就理所当然地是化解农村改革发展矛盾、破解“三农”难题的根本出路。因此，推进农村改革发展，必须加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。 第二，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是推动城乡生产要素自由流动和优化组合、实现城乡协调发展的根本举措。生产要素是经济发展的重要条件，生产要素只有自由流动才能不断优化组合，而生产要素自由流动和优化组合又是工农业之间、城乡之间协调发展的重要前提和基础。换句话说，要实现工农业、城乡协调发展，必须使全社会的生产要素尤其是城乡之间的生产要素能够自由流动并进而优化组合。 问题二：城乡经济一体化是什么含义 城乡一体化有两个基本特征――经济上整体协调和空间上整体协调,而城乡间发达的基础设施、 社会服务设施网络是对这一切的基础支撑. 要达到城乡一体化水平必须同时具备以下几个条件： ①城乡生产力达到较高的发展水平；②地区经济发展比较均衡；③城镇相当密集；④交通、通讯等基础设施能适应或超前于当前经济、社会发展的要求. 在城乡一体化规划中要处理好以下关系： ①人与自然之间的和谐.正确构建人类社会与自然之间的生态经济关系,保持生态环境的合理承载容量,臻于人地和谐,以保证经济、社会的持续发展. ②发展主体之间的公平性.主要包括两方面的含义：一是纵向上的公平,表现在当代与未来之间,规划中超前对城乡发展空间进行引导、控制,安排好开发时序,并为未来发展留有余地；二是横向上的公平,表现为一个主体的发展不应损害其他主体的健康,在规划中正确考虑每个开发单元与其所在区域及其他单元的整体协同关系. ③发展的持久性.要求社会经济发展考虑资源的有限性与再生能力,具体表现为控制城镇发展的速度与规模,采取集约性的空间增长模式. 问题三：我国推进城乡一体化的地理意义 经济学界则从经济发展规律和生产力合理布局角度出发，认为城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求，是指统一布局城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协作，使城乡生产力优化分工，合理布局、协调发展，以取得最佳的经济效益。 有的学者仅讨论城乡工业的协调发展，可称为“城乡工业一体化”。 规划学者是从空间的角度对城乡结合部做出统一的规划，即对具有一定内在关联的城乡物质和精神要素进行系统安排。 生态、环境学者是从生态环境的角度，认为城乡一体化是对城乡生态环境的有机结合，保证自然生态过程畅通有序，促进城乡健康、协调发展。 问题四：城镇化和城乡一体化有什么区别？ 城镇化：是指农村人口转化为城镇人口的过程。 城镇化的基本涵义 “城镇化”一词出现很显然要晚于“城市化”，这是中国学者创造的一个新词汇，很多学者主张使用“城镇化”一词。1991年，辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念，在后来的研究中，他力推中国的城镇化概念，并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。与城市化的概念一样，“城镇化”概念也是一片百家争鸣的景象，至今尚无统一的概念。不过，就数量看，对城镇化“概念”的论述要少于“城市化”。据粗略估计，近5年来，关于城镇化的概念，至少在20种以上。具有代表性的并符合中国西部地区现实的观点是城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会 城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了。我国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，城乡一体化思想逐渐受到重视。近年来，许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究，但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡一体化的理解有所不同。 社会学和人类学界从城乡关系的角度出发，认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体。经济学界则从经济发展规律和生产力合理布局角度出发，认为城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求，是指统一布局城乡经济，加强城乡之间的经济交流与协作，使城乡生产力优化分工，合理布局、协调发展，以取得最佳的经济效益。有的学者仅讨论城乡工业的协调发展，可称为“城乡工业一体化”。规划学者是从空间的角度对城乡结合部做出统一的规划，即对具有一定内在关联的城乡物质和精神要素进行系统安排。生态、环境学者是从生态环境的角度，认为城乡一体化是对城乡生态环境的有机结合，保证自然生态过程畅通有序，促进城乡健康、协调发展。 我们认为，城乡一体化是城市化发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。 城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。对于城乡一体化的根本应该废除原有的城乡二元体制制度。改革户籍制度废除现行的人口流动管制。 编辑本段 稳步推进城市化 我国农民人均占有资源太少是制约农民收入增长的根本原因。农业是耕地密集型和水资源密集型产业，然而我国人均耕地不到世界人均耕地的1/2，人均水资源仅为世界人均的1/4。我国农民人均耕地约为世界农村人均耕地的1/3。由于农户经营规模太小，粮食和许多大宗农产品，如棉花、油料等生产费用高，......>> 问题五：城乡一体化规划包括哪些内涵？城乡一体化规划的内容有哪些？ 城乡一体化规划包括哪些内涵?城乡一体化规划的内容有哪些?绿维创景指出，随着我国经济社会的不断向前发展，推进城乡一体化规划要在科学规划的基础上，把握发展的规律，完善和补充规划系统的体系，抓住关键环节，扎实推进城乡一体化建设，将城乡一体化建设做到城乡均衡、缩小城乡差距、建设更高水平小康社会的重要步骤。规划体系既要宏观掌控，又要微观布局;既要专业细致，又要综合全面。加大城市基础设施建设，让城市基础设施向农村延伸和扩展，城市功能向农村及周边地区辐射，利用科技改善农村生产条件，切实提高农民生活的质量，同时也要保障农民向城市的迁移，适应城市节奏，两者相互依托。一、城乡一体化规划的内涵与外延内涵与外延是刻画概念的两个方面。内涵是本质，外延是范围。城乡一体化是针对城乡结合部，即城乡交融或城乡连接的地带。这是一个带有较为模糊性的地域范围，它是冲破行政界限而因城与乡内在的联系形成的模糊地域(地带)。因此，城乡结合部，既不同于城市总体规划的郊区规划范畴，因为郊区规划是被动式的辅助性规划;也不同于乡村规划，因为乡村规划面对的对象是乡村内部地域。按照区域规划的某些理论，也很难明确地解决城乡结合部的具体问题。如人口布局，劳动力布局，流动人口管理，产业布局，交通设施，仓储设施等方面。二、城乡一体化规划的内容的初步探讨规划范围的界定、规划的依据、规划的指导思想、规划的期限、规划所采用的理论与技术方法简介、城乡结合部的现状调查及研究、城乡结合的宏观区域环境分析、城乡结合部的总体发展战略、城乡一体化规划。经济发展规划、社会发展规划、资源开发利用规划、环境保护规划、基础设施综合规划、居民点体系规划(等级规模结构规划、职能分工结构规划、空间地域结构规划)、措施的操作建议、可行性的分析与研究。综上所述，做好城乡一体化的统筹指导工作，方能进一步加快城乡一体化的步伐。对城乡结合部这一较为模糊的地带给以辅助性规划，科学安排和测量城乡结合部的诸多具体问题。实现产业统一规划与布局、资源统一利用、生态环境统一保护、基本公共服务均等化和基础设施一体化建设，对构建城乡统筹的新城乡体系具有积极意义。 问题六：如何理解十八届三中全会提出的健全城乡发展一体化机制 城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展一体化。 必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 健全城乡发展一体化体制机制的改革举措。一是加快构建新型农业经营体系。主要是坚持家庭经营在农业中的基础性地位，鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营等。二是赋予农民更多财产权利。主要是依法维护农民土地承包经营权，保障农民集体经济组织成员权利，保障农户宅基地用益物权，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。三是推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。主要是保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益；完善农业保险制度；鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业；统筹城乡义务教育资源均衡配置，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。 问题七：什么是城乡建设一体化？ 城乡一体化文化建设是统筹城乡文化发展具体化，是遏止城乡文化发展差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”文化问题、全面建设小康社会的重大战略举措。 建设、发展城乡一体化、缩短城乡差距，提高农民生活水平，增加其收入，这在加速我国社会主义和谐社会进程的同时也是在为我国2020年的发展目标和实现社会主义现代化做准备； 新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前，应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。